Вариантов по большому счету немного. Сначала стоит посмотреть на характер налета на свече зажигания. Если забивается маслом - то варианты 1 и 2, если нагар сухой и хлопьями, то вариант 3.
Износ поршневых колец, поршня или цилиндра (нужно проверять всю цилиндро-поршневую группу), что приводит к попаданию масла из картера двигателя в камеру сгорания.
В четырехтактном двигателе стоит проверить на износ маслосъемные колпачки и/или клапана - масло может попадать в камеру сгорания из под клапанной крышки.
Карбюратор выдает слишком богатую топливную смесь. Образуется нагар на свечах, что препятствует нормальной работе свечи зажигания. Тогда потребуется настройка или ремонт карбюратора.