Вообще-то не во что. :) Российские банки сейчас имеют профицит в 3,3 трлн рублей, которые некуда пристроить. И сумма эта быстро растёт. Россиянам некуда вкладывать деньги, есть только один источник доходов - добыча и продажа углеводородного сырья.
Накопительная система возможна только в тех странах, где "средний" класс составляет десятки процентов, потому что он является единственным потребителем этой услуги (у бедных нет лишних денег, а у богатых есть более надёжные инструменты).
Для функционирования накопительной системы нужна полная социально-экономическая трансформация России с последующим переходом через несколько десятилетий в лагерь развитых государств. А пока приходится пользоваться советскими объедками.