В аналогичной по географическому положению Канаде живет всего 38 миллионов на огромную, пусть и меньше нашего страну, все население сосредоточено на юге страны. Австралия - 27 миллионов человек на весь континент, все проживают в основном на побережье, а внутри материка почти и нет никого, там пустыня.
В России аналогичная география. Несмотря на огромную территорию, удобные для проживания большого количества населения условия есть только в европейской части страны(благодаря Гольфстриму) и далее на Восток - только на узкой полоске вдоль Транссиба, и то там условия как в достаточно суровых регионах Канады. Севернее - районы вечной мерзлоты, где болота и трудно строить и температуры зимой -40. Население там держать очень дорого и имеет смысл только если там есть что-то дорогое. Как в Норильске, где крупное месторождение драгоценных платиновых металлов и никеля, позволяет окупить целый город за полярным кругом. Ту же нефть уже выгоднее добывать вахтовым способом, оставляя лишь минимум населенных пунктов для обеспечения логистики северных нефтеносных регионов.
Ни цари, ни Сталин, ни кто-то другой не в состоянии эту географию обуславливающую низкую плотность населения России поменять. Разве что глобальное потепление случится и климат на обширных северных территориях России станет намного мягче.