В чем несправедливость сложившегося в обществе предубеждения? Я не вполне понимаю вопрос. Обывателю понятное дело не нравится стая бродячих псов во дворе, он идет в магазин, видит стаю, боиться, переживает - он недоволен, отсюда негативное восприятие. Идет на работу, его облаивает собака- он не доволен. Не понятно, он радоваться что ли должен? Понятное дело отношение негативное. Проблема безнадзорных животных не должна быть проблемой обывателя, эту проблему должны решать муниципальные власти, волонтеры и иные люди которым не все равно. А среднестатистический гражданин должен спокойно ходить в магазин/на работу и т.п.