Это зависит от специфике работы и самого предприятия. Иногда, если вакансия требует определенных знаний и навыков, а компания не хочет возиться с обучением, (поскольку это тоже определенные затраты), то работодатель требует наличие опыта. Но так происходит далеко не везде и не на всех вакансиях. Например, при трудоустройстве вахтовым методом, на простые вакансии, опыт никогда не требуют.