Почему при продаже меньшей квартиры опека требует вернуть маткапитал на счета детей при выделенных долях в большей квартире?

При покупки квартиры с использованием средств маткапитала держатель сертификата должен выполнить ряд требований:

1. наделить долями всех действующих членов семьи долями соразмерно использованным средствам государственной поддержки.
2. продажа квартиры с долями несовершеннолетних собственников возможна только с разрешения органов опеки и попечительства

В вашей ситуации:

• если вы выделили доли несовершеннолетним еще и в другой своей квартире, это никак не связано с вашим обязательством по маткапиталу
• как правило опека не дает разрешение поменять доли с квартиры с маткапиталом на другую свою квартиру, так как возмездные сделки между родителями(опекунами) и детьми запрещены (ст.37 Гражданского кодекса РФ)
• в некоторых случаях опека разрешает при продаже одновременно наделить долями детей в другой квартире в собственности родителей
• опека разрешает взамен долям в квартире с маткапиталом выделить доли в квартире у родственников
• надо было до выделения долей в другой своей квартире пойти в органы опеки по месту регистрации несовершеннолетних собственников на консультацию и проводить сделку по продаже и наделению долей в большей квартире одновременно с согласия опеки, этот вариант был бы самый оптимальный. Так как вы просто выделили доли детям в большей квартире по собственному желанию теперь никакой роли не играет.
• сейчас вам надо либо выделять доли детям взамен долям в квартире с маткапиталом в квартире у родственников или положить ("заморозить") деньги с продажи детских долей на номинальном счете.