во вторых- если ставка будет 1% все начнут брать кредиты, в банках и у государства просто нет столько денег, что бы всем раздать.
в третьих для того чтобы выдать кредит банк берет их из вкладов граждан, которые положили деньги в этот банк- поэтому Центробанк контролирует что бы сумма всех выданных кредитов конкретным банком была значительно меньше суммы вкладов граждан в этом банке, иначе есть риск что люди которые положили деньги в банк, могут их не получить.
в четвертых если все будут брать кредиты и начнут покупать недвижимость, машины или другие вещи то стоимость этих вещей будет повышаться в геометрической прогрессии и в итоге цена товара "съест" всю выгоду от дешевого кредита.