Почему никто не инициирует введение системы гражданской оценки законопроектов, например, через Госуслуги?

Все просто.
Многонациональный народ, единственный источник власти в РФ, не обладает правом законодательной инициативы и даже ни в каком виде не упоминается в статье 104 Конституции -  Право законодательной инициативы.