Потому что климат-контроль требует энергозатрат, причем весьма приличных. Эти энергозатраты увеличивают скорость потребления топлива, и как следствие удорожают передвижение. Так что многие действительно выбирая между открытием окон и включением кондиционера, выберут то, что обойдется дешевле при удовлетворительном результате.
Во многих случаях открытые окна оказываются ненамного выгоднее кондиционирования из-за аэродинамических потерь.