Потому что для российского народа эти 3 человека ассоциируются исключительно с террором, смертью и страшной машиной сталинских репрессий под названием НКВД.
Хотя я бы не ставил Берию в один ряд с Ягодой и Ежовым. У Палыча было множество заслуг в разных сферах деятельности. Его вклад в развитие страны огромен. Он был много лет в высшем кругу власти, вторым человеком после Сталина грубо говоря, и даже пережил его самого. Ягода и Ежов были просто палачами на короткий срок. Сталин просто использовал их и выбросил. С Берией было совсем по-другому. Это была большая политическая фигура и слишком полезная и работоспособная чтобы её потерять.