Чтобы не плодить бомжей и всякий такой контингент. Но не везде все так строго. Многократно наблюдал в аэропортах закутки, где люди спят вповалку, завернувшись в спальные мешки.
Во многих аэропортах, в частности в Шереметьево есть "капсульные" отели, где можно поспать пару часов между рейсами. Так что не все так плохо.
Что-то дорогой этот капсульный отель в Шереметьево.