Мне кажется вот из-за чего - из проезжающих машин часто выкидывают что-нибудь, поэтому птицы заранее ожидают какой-нибудь корм для себя. Не стоит забывать, что многие любят мусор оставлять около дороги, а не увозить его на свалку или до ближайшей помойки, что подталкивает птиц собираться в ещё большие стаи.