Почему не развивают? В той же Москве строят по 4-5 станций в год.
Суть в том, что это очень-очень дорогие игрушки и, чтобы окупились инвестиции в подземку в обозримом времени, пассажиропоток должен быть очень большой.
Впрочем бывают исключения. Например стройки по политическим мотивам (типа Крымского моста), когда цена не имеет значения.