Насколько я знаю, подобные приложения есть, более того на улицах в России есть станции вызова оперативных служб. Более того, данные о местонахождении со спутника не учитывают номер дома, квартиры, обстоятельства происшествия. Так что без звонка никак не обойтись.
Не нужно специального приложения. В Сингапуре например используют канал WhatsApp для этого. Это удобней так как им там пользуются все. Если видишь какой-то непорядок можно сразу сделать фото и отправить.. Или звонить.
Но ведь и обычным звонком можно сделать ложный вызов.