Смотря какой теплый пол: инфракрасный, водяной или кабельный. Причины могут быть разные. Так как больше работаю с электрическими видами теплого пола, то могут подробнее рассказать о причинах отсутствия признаков нагревания именно таких систем.
Основное - отсутствие питания. Да, такое случается нередко при первичной установке пола. Проверьте через терморегулятор, подключив его к пленке или кабелю. Загорелись индикаторы - значит с питанием всё в порядке, соответственно, не горят - далее проводит проверку вручную в проблемах отсутствия подачи напряжения. Берём мультиметр и проверяем, есть ли напряжение на входных контактах.
Может быть также проблема в низком напряжении в сети, так если подается не 220 вольт, а менее двухсот, то эффективность нагревания падает на приблизительно 20%.
Если и с контурами всё в порядке, то проверяем клемма и сам кабель, настройки регулятора, так как иногда нечаянно выставляют минимальную температуру и он не срабатывает. Есть вероятность нерабочего состояния терморегулятора, попробуйте установить другой.
В том случае, если теплый пол давно не новый и перестал греться, то всего скорее причина в механическом повреждении. Для этого мультиметром замеряют сопротивление термодатчика и непосредственно кабеля. Сверяются показания с паспортом. На дисплее - 0, то произошло короткое замыкание, 1 - обрыв цепи.
Еще есть такой вариант - провели неправильно монтаж. Такую сложную работу лучше доверять профессионалам. Самоучки могут неправильно рассчитать мощность обогрева, неправильно провели изоляцию с подвальным помещением, от чего огромные теплопотери, толстая стяжка, неправильный шаг и т.д. тут поможет только переделка, как ни прискорбно. Так что не экономьте на профессионалах и материалах.