Потому что для переработки нужны инвестиции. Гораздо проще собрать и продать в сыром виде. Как вот в Башкирии был скандал с содовой компанией, которая собиралась снести археологический памятник ради добычи соды. Технологии уже 50+ лет, и никто не хочет вкладываться в новые способы получения этой самой соды. Гораздо проще все перерыть.