потому, что 21 - это индекс, соответствующий рабочему объему двигателя. например, запись ваз-2110 будет расшифровываться так: Волжский Автомобильный Завод (производитель) - 21 - рабочий объем ( от 1,1 до 1,799 л) модель -10.
АЗЛК-2141 - Автомобильный Завод имени Ленинского Комсомола - 21 - рабочий объем двигателя, модель - 41.
Объём двигателя влиял, вместе с размерами, на первую цифру, но не на вторую :)