Я не думаю, что такое можно делать чисто юридически.
Законы должны распространяться на всех одинаково. Иначе может получиться некий вид резервации.
Если государство считает эти явления запрещёнными, то надо запрещать везде. Если разрешёнными, то и разрешать надо везде.
Чисто теоретически можно на федеральном уровне снять запреты, но региональные власти имеют право запретить у себя. Таким образом вы можете отдать право решать каждому региону самостоятельно.
В любом случае, на мой взгляд это плохая идея.
Некоторые из перечисленных явлений я бы запретил полностью и безоговорочно. Некоторые полностью бы узаконил.