Потому что судебная система в ЕврАзЭС прогнила, а правоохранительная система дегенерировала в правоотберательную систему. Если ваша задача состоит в том что бы отобрать права на максимально возможный срок, а по "закону" можно только на 15 дней - отнимают на 15.
На самом деле, не редко дают меньше максимального, но сам факт того, что максимальные сроки дают значительно (заметно) чаще, как чаще выносят в принципе обвинительные приговоры - это уже тревожный звоночек. А если посмотреть на сколько чаще у нас выносят обвинительные приговоры - царь колокол звенит не умолкая.