Откуда пошла фраза "спасение утопающего - дело рук самого утопающего"? И как он может себя спасти, если не умеет плавать?

Фраза пошла от И. Ильфа и Е. Петрова. Они в романах "Двенадцать стульев" и "Золотой теленок" привели много смешных об'явлений и лозунгов, частично взятых из жизни, частично придуманных ими. Задумываться, как спасать себя, не надо. Фраза эта про бездельников-бюрократов.