Нет, конечно нет. Согласно Федеральному закону "О связи" услуга связи - это деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. Существует также Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", во исполнение которого Постановлением Правительства РФ утверждено "Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи". Согласно этому Положению лицензированию подлежат:
1. Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.
2. Услуги междугородной и международной телефонной связи.
3. Услуги телефонной связи в выделенной сети связи.
4. Услуги внутризоновой телефонной связи.
5. Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.
6. Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
7. Услуги телеграфной связи.
8. Услуги связи персонального радиовызова.
9. Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования.
10. Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи.
11. Услуги подвижной радиотелефонной связи.
12. Услуги подвижной спутниковой радиосвязи.
13. Услуги связи по предоставлению каналов связи.
14. Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
15. Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
16. Телематические услуги связи.
17. Услуги связи для целей кабельного вещания.
18. Услуги связи для целей эфирного вещания.
19. Услуги связи для целей проводного радиовещания.
20. Услуги почтовой связи.
Как видите лицензированию подлежит именно техническая деятельность по предоставлению услуг связи. Телеграм-бот не предоставляет услуги связи, это программное обеспечение, которое работает на платформе Телеграм. Услуги связи в этой ситуации участвуют лишь в том плане, что Телеграм, как ПО, работает с использованием сети Интернет, услугу по предоставлению которого оказывает оператор связи. У него как раз есть лицензия на услуги связи по передаче данных, к которым и относится предоставление услуг доступа к сети Интернет.