"Естественное" значит формируется не по воле правителей, а само по себе и может даже действовать помимо их воли. Обычно источником такого права считалась воля Бога или некая вечная природа вещей. Штаммлер освобождается от этих "химер". В этом видят его "заслугу" - сохранил тело без головы. Правда, такое право ничем не будет отличаться от обычая, поэтому он говорит о некоей конечной цели всякого правопорядка, которая определяет всё остальное. Средства её осуществления в виде правовых норм могут меняться в зависимости от изменения условий жизни. Да и сама цель может меняться, но реже и всегда в рамках неких подвижных представлений о справедливости.