Стабильность власти это один из критериев блага, но есть и другие, не менее важные для ее общей оценки. Сменяемость власти это ни благо, ни зло. Это прилагательное к чему-то. А то пришли одни прожектеры, наломали дров, а в конце срока свалили подобру- поздорову, оставив другим все расхлебывать.
Не помню, чья это история из классиков 19 века:
Едет барин по лесу, смотрит мужик привязанный к дереву стоит. По пояс голый и весь облепленный комарами. Барин хочет развязать мужика, а тот отказывается.
- Ну,- говорит ему барин, - дай хоть комаров сгоню!
- Не надо, барин, - просит его мужик, - эти уже сытые, крови напились. А то другие прилетят, голодные!
Тут и про стабильность, и про сменяемость власти сказано.