К сожалению, да, пока не докажите, что в доме ни кто не проживает, или его не существует.
Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" подразумевает обязательную оплату всеми физическими и юридическими лицами вне зависимости от фактически образованных или нет объёма отходов.
Но последние поправки к закону позволяют произвести перерасчёт оплаты (вплоть до 0) в случаях, если собственник докажет, что не проживал в расчётный период в доме или квитанция выставлена неверно.
Это можно подтвердить: