На чем зарабатывает Дубай, где нет большинства налогов, а нефть — малая доля дохода?

Действительно, в структуре ВВП Дубая нефте и газодобыча составляет лишь 5-6%, остальное - сфера услуг, промышленность. 

Дубай-это крупнейший финансовый, торговый и туристический центр Ближнего востока и один из крупнейших в мире. Здесь располагаются офисы и представительства множества международных компаний и банков. Отэлей, торговых и развлекательных центров. Почти весь этот бизнес ведут экспаты(предприниматели и специалисты из других, в основном западных стран). Их в Дубай привлекаекла либеральная экономическая политика, очень низкое налогооблажение, развитая инфраструктура, эффективная правоохранительная система итд. Позволить себе низкие налоги Дубай смог благодаря внушительным запасам нефти(3% мировых) в 90-х и 2000-х, так как дефицит бюджета покрывался за счёт доходов от нефти(нефтедобыча и нефтепеработка облагается налогом 40-45%). В 2000-х годах проводились активные реформы в отношении государственного аппарата, в результате которых удалось его в разы сократить, а эффективность и качество гос. услуг повысить.

По этому, сегодня в Дубае нет раздутого бюрократического аппарата, силовых структур (есть мин. к-во полиции, в некоторых районах полиция частная. А содержание армии ОАЭ лежит на эмирате Абу- Даби), нет соц. обеспечения(разве что посылают местных учится в Европу за счёт бюджета), медицина и образование в большинстве частные. Так что, у них нет больших гос.расходов, маленький бюджет.