Можно ли создать новую страницу во ВКонтакте без второго номера телефона?

сейчас уже нет, раньше можно было по почте. тебе нужно или удалять этот аккаунт или покупать номер. сам номер стоит 3-5 рублей, я считаю это не проблема.