Здравствуйте, квартиру купленную с использованием материнского капитала нельзя поменять на участок. Поскольку использование материнского капитала подразумевает выделение долей для проживания детей в купленном объекте. Поменять можно только на дом или квартиру через договор купли-продажи с обязательным выделением долей для детей. При этом положение детей не должно ухудшиться (цена долей не должна уменьшиться, сами доли должны увеличиться, хотя бы не значительно).
Нужно наверное еще добавить,что решение органов опеки и попечительства обязательно.