Да, может.
Отвечу на примере отеля, в котором я сам работаю.
Если у вас есть бронь, то она 100% есть в нашей внутренней системе (неважно, бронировали ли вы напрямую или через Букинг/Островок/101 отель. НО. Если вы находитесь в состоянии наркотического/алкогольного опьянения, администратор имеет полное право вам отказать в заселении. Но это всё же зависит от администрации и от того, как вы себя ведёте :)
Но в любом случае нам необходим ваш паспорт (именно паспорт, не права, не соцкарта, не что там ещё есть) для постановки на учёт в госсистеме (это закон, да). Нет паспорта – нет нумэра.
Если же вы иностранец (за исключением братских государств), то жизненно необходимы паспорт, миграционная карта и виза либо fan id. Без них нельзя заселить гостей ни в коем случае, ибо это прямое нарушение законодательства РФ и влечёт за собой драконовские штрафы.
Так что имейте всегда с собой все важные и нужные документы и всё будет пучком :)
Всех обнял.