Закажите Градостроительный План Земельного Участка (ГПЗУ), там всё будет описано: где можно строить и что можно строить. Потом подавайте уведомление о планируемом строительстве.
Конечно, соседний дом не должны были строить в 1 метре от границы участка, но по факту он уже стоит. Может быть даже уже оформлен.
Я бы рекомендовал вам не выдумывать велосипед, а всё оформить надлежащим образом. Противопожарные разрывы не просто так придуманы...