Чтобы ответить на вопрос нужно знать вашу схему отопления, иходя из этого можно делать выводы. Как вариант система завоздушена, попробуйте спустить воздух с батарей через кран маевского, зачастую это помогает.
Все достаточно прозаично. Жидкость, как и люди, "ленивая" субстанция :) В Вашей ситуации, весь проток теплоносителя происходит через ближайшие к котлу приборы. В большинстве случаев, такие ситуации происходят при запуске систем отопления, при этом не произведена так называемая балансировка системы отопления. Если простыми словами, то - ближайшие к котлу радиаторы "поджимаются", тем самым обеспечивается равномерный проток теплоносителя через каждый радиатор. Чем и как это делать ? Если первично не сэкономили на нужных элементах, то баланчировочными вентилями (причем такие могут быть уже встроены в радиаторы). Конечно, возможны и технические проблемы - засоренность фильтра-грязевика, засоренность трубопроводов и радиаторов, но думаю, Вы эти мелочи уже проверили.