Коррупция была всегда.
Коррупция выгодна и верху и низу, так как упрощает коммуникации.
Ее объемы растут при слабой власти и снижаются при сильной. Вопрос в способности и желании верхушки власти контролировать выполнение законов.
Желании, потому что повторюсь - коррупция выгодна человеку при всем вреде для государства.