Из западной Европы дешевле всего Португалия (к тому же океан, супер вина, многие говорят по-английски, вкусная морская еда и сёрфинг). В мае само то. Очень гостеприимные люди.
Из восточной (и юго-восточной) - Чехия и Черногория. Первая классные города, очень дешёвая, правда с едой беда-беда. Вкусно, но вредно. Кошелёк держите при себе. Вторая, море, горы, да и история богатая, что ещё надо?
За 20 тысяч можно и в европу на пару дней (со всеми тратами) уложиться.
Бюджетно - это тысяч до 10, как я понимаю.