Дествительно, по закону жену к мужу подхоронить можно. 23 года - скорее всего тот срок, который позволит произвести процедуру (хотя, не везде - нужно узнать санитарные сроки именно в вашем регионе).
Главный документ для подзахоронения - это разрешение от аминистрации кладбища. Для получения разрешения нужно доказать, что умершие - друг другу действительно близкие родственники.
Т.е. в вашем случае нужно предоставить:
Остальные документы могут потребовать по усмотрению администрации.