Они не появляются, а обновляются. По крайней мере в России только так. Чиновники делают хорошие деньги, когда утверждают сметы на обновление дорожного полотна, поэтому асфальтный слой утоньшается, а дороги становятся немного уже :) В итоге такого полотна хватает на год максимум.