Нет ни одной структуры в государстве, которая бы считалась самой страшной в глазах законопослушных граждан, так как государственные структуры формируются с древности, а страшны те, кого в народе называют "врагами народа" - они придумали, чтобы система рождала систему, машину для производства самой себя - это власть чиновников.