Как заставить орган власти выполнить закон, сроки выполнения которого не прописаны, а органы власти ссылаются на отсутствие средств?

Конкретно "Закон Свердловской области о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства бесплатно некоторым категориям граждан"