Поскольку вопрос состоит из двух частей, буду отвечать в этом же порядке. Сразу оговорюсь, я не эксперт по российским регионам и больше буду обращаться к моим знаниям по европейским странам (которые очень тщательно занимаются региональным развитием с 2000 года) и базовой теории по экономике России.
1. Регионов должно быть ровно столько, сколько необходимо для их планомерного, стратегического, взаимо независимого развития и эффективного взаимодействия между региональным / муниципальным и национальным уровнями власти.
Современные исследования предлагают несколько способов как выделять регионы не с помощью обычных административных границ (не знаю на основе чего они устанавливаются), а на объективных причин. Например, выделены около 40 мегарегионов мира с помощью данных о поездках людей, спутниковых снимков огней на земле, экономических связей фирм и их основных направлений закупок и продаж. Здесь - мегарегион представляет собой несколько взаимосвязанных групп городов, регионов, между частями которых можно перемещаться за относительно небольшое время (около 3 часов) или по короткому маршруту (не более 300 км). Исходя из определения, мегарегионы могут возникать не только в рамках конкретной страны, но и на границах нескольких стран (как в Европе, например). Подобные экономические связи можно выявлять не только между группами городов и регионами, но и между городами, меняя параметры. Так могут получиться экономические регионы и нашей страны.
2. Учитывая первый пункт, можно сказать, что "укрупнять" регионы (или определять конкретное количество) для России надо с опорой на объективные данные городов, которые собираются в стране, к сожалению, пока плохо. Именно на основе статистики и точных показателей можно будет провести выделение регионов и говорить об их эффективности для страны.
Целенаправленное укрупнение регионов ни к чему не приведет, оно будет искусственным.
Естественное укрупнение уже идет и называется "урбанизацией" (население перетекает из сельских территорий в города). В этом направлении необходима стратегическая политика по предотвращению "разрастания" городов без повышения их качества и уровня жизни, налаживания инфраструктуры.
Здравствуйте, Анатолий! Я вижу их столько, сколько их сейчас в Российской Федерации. Но не забывайте, что ещё идёт война с Украиной, может ещё Донбасс присоединиться). Думаю укрупнять регионы не надо, а зачем это вообще нужно?