Система выстраена так, что нет друг друга контролирующих или проверяющих институтов. В теории есть многопартийный парламент, в котором нужно найти консенсус, иначе закон не примут. Есть правительство, которое может и должно давать экспертные оценки по инициативам. Есть совет федерации, который может и отклонить закон. Есть публичное поле в виде СМИ, где обсуждаются новые законы. И всё это как бы есть, но лишь как картинка, а на самом деле происходит так:
В Совбезе сидят люди, которые боятся интернета, да вообще много чего боятся и не понимают. Решают закрутить гайки, от греха подальше. Через условную Яровую закидывают в парламент законопроект.
В Думе не все идиоты, многие понимают, что как бы закон, мягко говоря, "не очень". Но "партия" сказала "надо", да и в следующий созыв избраться хочется, и голосуют единогласно (почти).
В публичном поле это обсуждается, но на окраинах. По первому каналу, ясно, что не покажут. 90% людей даже не знают, что такой закон принимают
В правительстве недоумевают, но кому их недоумение интересно? В публичном поле то почти тишина.
Совет федерации - вообще потеряла свои функции, простая прокладка, которая всё время кивает.
Даже ФСБ думает, как бы нам увильнуть от исполнения этого закона, потому что реализовывать его как минимум - геморрой, как максимум - невозможно вообще. Но вслух, понятно, ничего не скажет.
В нормально работающей системе законопроект вряд ли бы в этом виде прошёл бы даже до первого чтения в Госдуме. Правительство бы дало резко отрицательную оценку, инициатива обсуждалась бы на всех каналах и во всех газетах. С привлечением экспертов и представителей бизнеса (которого тоже этот закон касается). Видя настроение избирателей, ни одна бы партия не рискнула ставить законопроект на голосование. А если бы нашлась такая фракция, то другие партии не поддержали бы.
Как по Вашему мнению, петиция принесёт свои плоды?