По умолчанию Tor использует серверы из открытого списка, и так как он открыт, серверы могут заблокировать. Но есть еще закрытый список серверов, и Tor может выдавать их по запросу пользователя. Звучит немного пугающе, но вот простая инструкция на русском языке.
Полностью можно почитать в материале Медузы:
1 ноября в России начнут блокировать VPN-сервисы, Tor и анонимайзеры. Что делать?
а власти сами не могут запросить эти серверы,и их заблокать?