Если товары или услуги "конкурентные", то есть на рынке работает больше чем один поставщик. Воспользоваться какой-нибудь системой анализа рыночных цен или выполнить его самостоятельно.
Сейчас на рынке достаточно много различных систем, которые позволяют оценить средний уровень цен на товары или услуги.
Или собрать предложения конкурентов и сравнить условия и цены.
Очень помогает периодически заключать договор с конкурентом на что-то небольшое. Бывает очень сильно удивляет отношение и подход к работе и очень сильно начинаешь ценить тех поставщиков, которые уже есть (хотя бывает и наоборот)
К договору стоит прикладывать прайс-лист, чтобы не возникало подобных ситуаций. Также можете сами через tassbiz ru/postings/search/buy изучить объявления по закупкам, чтобы убедиться обманывают вас или нет.