Добрый день!
Заходите на официальный сайт ФСБ http://www.fsb.ru/
Далее там есть раздел: Веб приемная. На этой странице прокручиваете вниз и там будет написано: "Направить обращение". Нажимаете и выбираете, что необходимо направить: жалоба, предложение или заявление. Далее нажимаете на то, что выбрали и внизу так же будет подать заявление/обращение/жалобу в синем квадрате.