Государство может, а по-моему и должно, жить вообще без налогов, а только за счёт государственных монополий на высокодоходные виды деятельности. И нынешняя РФ тоже могла бы ! А Рим ещё и имел колонии, которые платили дань - и немалую. Весь хлеб, который раздавался бесплатно, как при коммунизме - был оттуда.
Не Римом единым была велика Римская империя, в неё входило масса земель которые исправно платили своему наместнику, тот в свою очередь содержал Рим, армию, рабов и т.д.