Добрый день.
Короткий ответ: предложите адресату решение его проблемы.
Длинный ответ: коммерческое предложение часто путают с эдаким прайс-листом. Вот, дескать, что мы продаем, посмотрите - может, что-то заинтересует. Стратегия заведомо проигрышная по многим причинам:
По сути, коммерческое предложение - это просто продающий текст. Такой же, как и любой другой, но с некоторыми особенностями.