Сам по себе факт использования VPN или анонимайзера, как и посещение заблокированного сайта, никак не может считаться составом преступления, наказывать за это не будут.
Блокировать будут те VPN-ресурсы, которые будут замечены Роскомнадзором и откажутся блокировать сайты, имеющиеся в списке РКН.