Безусловно избирательные права, никаких обязанностей, принуждения и насилия в вопросе выбора быть не может. В данном случае свобода всегда действует лучше запретов и унизительных законов заставляющих делать человека выбор из под палки, под угрозой наказания ( автор вопроса предлагает штраф). Демократия и свободы так не работают. Принуждение, запреты, наказания, попытка контролировать человека везде являются главной функцией государства.
В этих попытках принуждать, заставлять, приказывать- наказывать лежит убежденность ряда людей в злонамеренности "тупой и серой массы ", в неспособности индивида самому решать, что ему надо. Ему надо указать , заставить, а если не хочет заставить, применить наказание. Однако надо понимать , что нежелание делать выбор-это тоже выбор. И бойкот выборов это тоже выбор, гражданский шаг.
Почему люди не хотят идти на выборы? Причин несколько. Кто-то не видит достойных кандидатов, а идти рвать или портить бюллетень считает идиотизмом. Кто-то считает, что от его голоса ничего не зависит и ему не хочется терять время. Некоторые вообще не отодожтествляют себя с государством, они живут в стране и здесь их дом, а грызня за власть им противна. Этакая внутренняя эмиграция. В любом случае это их выбор и лишать их его неправильно.
В двух десятках стран есть закон об обязательном голосовании. Реально действует в десяти не больше. А вот реальное наказание действует и вовсе в нескольких. Основной довод сторонников этого закона состоит в увеличении явки и следовательно большей легимности. Однако в США, странах ЕС явка на выборах как правило чуть больше 50%, однако никто не считает их негитимными, в отличии от КНДР, где выборы обязательным. Выбор сделанный под угрозой и принуждением-фикция. Человеку он не нужен, он ему не интересен, он ему унизителен и противен. Какое же это волеизъявление?
Я бы говорил лучше об гражданской обязанности. Об понимании своего участия и возможности что то сделать для себя лично и общества. Но гражданский долг это скорее про совесть, а не про страх перед законом. В этом направлении надо действовать. А загонять железной рукой человека в счастье не надо.