День добрый.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин имеет законное право заниматься собственным делом. Для этого ему не нужно создавать юридическое лицо. Но в таком случае физлицу следует получить статус ИП, то есть зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Для наглядности посмотрите, пожалуйста, на отличия межу ИП и ООО (юридическим лицом):
Смотри НК РФ статья 45.1
За нарушение ип могут штрафовать как юридический лицо?