Нет не являются вплане судебного разбирательства. То есть если кто-то из ваших друзей даст номер вашего телефона третьему лицу, суд не встанет на вашу сторону, если не сможете доказать злого умысла друга. Наряду с тем компании мобильных операторов не публикуют справочники - это скорее затратно и опасно для них самих по причине исков о спаме. Так что формально защищают персональные данные. Хотя до сих пор печатаются городские справочники домашних телефонов. Перечень данных четко перечислен в самом 83 ФЗ "О защите персональных данных"