Возврат возможен только с уплаченного налога. В данном случае на доходы физических лиц (НДФЛ). Но этот налог платится не только с зарплаты. К примеру, если вы продаёте имущество, которое было в вашей собственности менее трёх лет (недвижимость – иногда пять лет). Также, если человек сдаёт внаём жильё, получил дорогой подарок не от близкого родственника, выиграл в лотерею и т.д. Все варианты – в главе 23 Налогового кодекса РФ. И на всякий случай: получающий вычет должен быть налоговым резидентом РФ.