Инструкция, которая Вас интересует, детально рассмотрена здесь http://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/zakupka-u-edinstvennogo-postavshika.html#part-2-3
Менее детально здесь https://goscontract.info/tender/zakupka-u-edinstvennogo-postavshchika-po-223-fz