Инвестиции, деньги... и самоуправление, ответственное отношение самих жителей к тому месту где они сами же и живут.
Ясное дело, чтобы что то работало, развивалось нужны деньги.
То есть сами по себе деньги не станут дорогами, домами и прочим, что мы называем "богатство", всё это создается руками людей.
Но люди не хотят работать за бесплатно.
А что, где деньги на благоустройство вашего города?
Их не выделили? Или разворовали?
Путин, сцуко, не приехал к Вам лично и не проследил.
А вы сами чем в это время так заняты были?
В конце концов эти деньги собраны с Вас же в виде налогов и сборов, это Ваши деньги... но вы их не контролируете и они "загадочным образом исчезают"... А поднять бухгалтерию и разрешить эту "загадку" просто некому.
Начинать надо с организации субботников. Оно нужно не только и не столько для наведения порядка, сколько для воспитания из Вас народа, людей способных хоть что то делать вместе и без команды сверху.
Кроме того: люди самолично своими руками благоустраивающие город уже не смогут срать где попало, совесть не позволит. Я бы тех кто бросает мусор не штрафовал бы, а заставлял бы лично поработать на уборке... в воспитательных целях.
И вот только тогда можно создавать свое местное самоуправление, ТОС.